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临沂市创建全国水生态文明城市 做好乡村振兴水文章

2018/3/23 10:32:52   来源:沂蒙晚报     作者:王泓钧

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  临沂城区滨河大道风光

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  临沂三河口风光

  首届“寻找最美家乡河”大型主题活动揭晓仪式于2017年底在西安举行,沂河作为山东省唯一入选河流,成功入选全国十条“最美家乡河”。在颁奖现场,专家组这样评价:“山东沂河,这是一条流淌着红色基因的河,红嫂和沂蒙六姐妹的故事至今还在两岸传唱。河在城中走,城在岸边长。碧波美如画,巨变谱新篇。以河为轴、两岸开发,引领千年古邑步入绿色生态、和谐发展的新时代。这就是获得过‘中国人居环境范例奖’的最美家乡河——山东沂河。”

  去年,临沂市成功创建全国水生态文明城市,沂河入选全国首届十大“最美家乡河”,这是临沂人民的自豪和荣耀,也是对临沂市水利事业发展的肯定和鼓舞。

  去年完成重点工程投资18.95亿

  2017年是临沂市水利改革发展历程中很不平凡的一年,全年共完成重点工程投资18.95亿元,其中争取省以上水利资金9.17亿元,约占全省的六分之一,市县投资5.22亿元,带动民间投资4.5亿元。万元GDP用水量36.16立方米,较去年下降18.6%,农田灌溉水利用系数0.6328,发展高效节水灌溉面积15万亩,巩固提升农村饮水安全人口25.6万人。

  临沂市去年全面建立河长制工作机制,在全省率先出台实施方案和建立四级河长体系,1222条河流纳入河长制管理,设立各级河长9446名。14名市级河长巡河45人次,县乡河长共巡河965次。“清河行动”排查和整治各类问题9294处。黄山水库群、引江入临、日临双向调水、临沂城西线四库串联等项目纳入全省水资源保障规划。兰山等7县区纳入全省南水北调东线二期工程的供水范围。2大项工程纳入全市新旧动能转换重大水利工程项目库,概算投资220亿元。开展了全市水安全保障规划编制、新时代现代水网调研和沂河流域水资源统一调度配置方案编制。

  加强防洪减灾工程和灾后薄弱环节建设,486座水库闸坝塘坝实施了除险加固,6条中小河流完成治理。建成沂河河湾和袁家口子水源工程等一批骨干工程。科学调度,37座大中型水库汛末蓄水达11.92亿立方米,岸堤水库蓄水达3.2亿立方米。统筹抓好抗旱工作,投入抗旱资金2534万元,挽回经济作物损失0.63亿元。

  农村水利和扶贫工作持续加强。实施了6个国家级小农水重点县和葛沟等4处大中型灌区节水改造项目,扩大恢复改善灌溉面积25万亩,发展高效节水灌溉面积15万亩。扎实开展农村饮水安全巩固提升建设,改善了25.6万人饮水条件。发放移民直补资金1.86亿元,实施移民扶持项目271个。25个省级“美丽移民村”完成试点建设。水利扶贫工作成效显著,解决了78个省定贫困村饮水问题,完成了水保、农田灌溉扶贫项目56个,实施了39个贫困移民扶持项目,全市28742名贫困移民基本实现脱贫。

  水利领域重点改革取得新的突破。出台了《关于加快新旧动能转换,大力发展水利服务业的指导意见》,评选命名了一批水利风情小镇(村、园)和第一批市级水利风景区。开展了水利设施遗迹、水历史文化遗存第一次普查工作。《临沂市农田水利管理办法》出台,有7个县区开展了重点工程代建制试点。莒南、沂水县创建为省级小型水库管理标准化县。全市完成农业水价综合改革面积20万亩。

  加快构建民生水利发展格局

  今年临沂市水利重点工作目标是:全市水资源用水总量控制在24.70亿立方米以内,万元GDP用水量比2015年下降9%,万元工业增加值用水量比2015年下降6%,农田灌溉水有效利用系数0.6369,重要江河湖泊水功能区水质达标率国控100%、省控70.5%。发展高效节水灌溉面积16.95万亩,提升改善15万农村居民饮水问题,完成饮水扶贫17.25万人。

  今年的市政府工作报告中明确部署了“严格落实河长制、加强农村饮水安全、水库堤坝除险加固和农田水利设施建设”等重点任务。“实施国家水土保持重点建设工程、推进窑上等4处拦河闸改建、启动中心城区第二水源地建设”等被明确列为全市重点民生任务。聚焦提升水利对经济社会的综合保障能力,临沂市将加快构建民生水利发展格局。

  临沂市将按照“河道要有水、河道水要清、河道岸要绿、河道景要美、河道管理要有序”的要求,进一步完善河长制管理机制,建立“河长+河道警长+民间河长”的管水护水体系,推动落实河管员和河湖管护经费,全面建立湖长制。开展“清河行动”回头看,进一步巩固前期“清河行动”成果,做好生态河道创建,维护河湖良好的水事秩序。

  围绕实现“全市一体”目标,今年临沂市计划出台全市水安全保障规划。加快区域水网建设,加强中心城区水系规划、提升,开展好黄山水库群、临沂城西线四库串联供水工程、7县区南水北调东线二期工程的前期工作,加强与省级骨干水网的连接,构建布局合理、蓄泄兼筹、丰枯调剂、生态良好的市县两级水网工程体系,同步规划推进建立重要水源统一调度系统。加强8万吨一期饮水工程上延管护,启动第二水源地建设,加强区域性蓄水工程建设,做好水量调度,积极确保中心城区供水安全。加强饮用水水源地保护,实施岸堤水库饮用水水源地安全保障达标建设评估工作,对11处省级重要饮用水水源地开展水质监测、评价,全面完成85处重点饮用水水源保护区排查整改,确保水质达标。

  大力做好乡村振兴的水文章

  水利是农业生产发展、农村生态宜居、农民生活富裕的基本条件和重要支撑。今年临沂市将围绕实施乡村振兴战略,全面加强农村水利建设。以治理“靠天田”为重点,加强农田水利建设,推进小农水重点县、高效节水灌溉示范区建设。要打好“绿水”保卫战,严格落实河长制、湖长制,扎实推进河流、水库和沟渠、汪塘生态治理。围绕提高防灾保障水平、夯实农业生产能力、推进乡村绿色发展三个目标,加快治理乡村河流、塘坝等防洪薄弱环节,加强农田水利建设,加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护、农村污水治理,保护好灌溉工程遗产,深入推进水利设施产权等领域改革,做好乡村振兴的水文章。

  创新实施乡村振兴战略,同步规划推进农村供水、用水、排水、污水“四水”并治。强化山水林田草生命共同体理念,在水库、塘坝等涉水工程周边及河道两岸,规划实施水林一体化工程,打造“绿树环水、林水相映”的水利工程新面貌。今年将推进费县桥庄水库、新时代水源工程,开工兰陵县惠民庄水库、临沭县新村水源工程等雨洪资源利用工程和库河连通工程建设,实施丹山等8处大中型病险水闸除险加固。

  加强农村水利和扶贫工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入实施乡村振兴战略,着力解决乡村水问题。今年加快推进会宝岭、小埠东、昌里等4处大中型灌区续建配套和节水改造。全力推进兰陵、沂水、费县等8个在建小农水重点县实施,发展高效节水灌溉面积16.95万亩。创建省级高效节水灌溉示范县和农村饮水安全示范县,扶持新型农业主体开展高效精准灌溉工程建设。推进3个县区农村饮水安全巩固提升,通过新建、扩建、配套、改造、联网供水工程,提升改善15万农村居民饮水问题。扎实推进水利脱贫攻坚,加快实施贫困村通水巩固提升工程和“第一书记”促脱贫攻坚,解决197个贫困村饮水安全问题,受益人口17.25万人。进一步规范移民人口动态管理,继续推进莒南、兰陵县移民避险解困和三区“美丽移民村”建设试点,打造具有本地区特色的“移民风情村”、“移民风情园”,持续改善库区移民村基础设施及公共服务设施条件。



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